别让补贴资金集中结算制成为滋生经济纠纷的

别让补贴资金集中结算制成为滋生经济纠纷的温床

国家农机购置补贴政策的实施，极大激发了农民购机用机积极性，促进了农机装备机构优化升级和农机生产企业发展，不失为一项深得民心的强农惠农政策。

与此同时，农机购置补贴规模的不断扩大，也给农机企业生产经营带来了较大资金压力。为缓解企业资金压力，提高补贴资金结算效率，各地先后采取了一些有效措施支持企业发展。如实行补贴资金省级财政集中支付制；增加补贴资金结算次数，基本做到每季度结算等。即便如此，农机产品销售季节性强、农民购机集中的状况，仍给企业带来很大资金压力，特别是垫付了补贴款而未实现销售的机具，给企业增加了经营风险。为了缓解资金压力和经营风险，不少企业就把垫付补贴资金的压力转嫁给各级补贴机具供货点，有些企业甚至在补贴资金结算后也迟迟不支付给供货点，给供货点带来了很大的资金压力，也制约着农机购置补贴政策的更好实施。高安今年就发生三起补贴供货点到生产企业讨要上年补贴结算款的事情，有的至今仍未得到妥善解决。如不及时采取有效应对措施，此类事件的发生在所难免。

为避免补贴资金集中支付结算产生纠纷，确保国家财政资金的公正、公信力，应考虑出台相关应对办法。首先，本着责、权、利一致的原则，应明确集中结算主体即资金垫付主体。其次，积极协调发改委、财政、金融主管部门支持，加大金融支持力度，可尝试以国家农机购置补贴专项资金作担保，根据企业垫付资金规模提供短期优惠贷款。此外，各级农机主管部门应实行联动，对在实施农机购置补贴中，由于垫付补贴资金出现较大经济纠纷的企业和补贴供货点，暂停资金结算，影响较坏的取消其参与农机购置补贴的资格。

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