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郭孔丰:应允许粮食发展加工业务 取消对外资限制
11月7日讯 今日上午2014中国粮食与食品安全战略峰会在北京开幕,丰益国际集团董事长、首席执行官;益海嘉里集团董事长郭孔丰建议政府应该更加重视粮食加工的龙头作用,粮食加工产业做好以后,带动粮食种植良性发展,保障终端市场的价格稳定,质量安全和数量充足。我们完全可以通过大力扶植加工企业,搞活粮食生产流通。
我觉得应该符合市场规律,这是非常必要的,我们希望能加快的推进。政府应该允许粮食发展加工业务,取消对外资的限制。中国小麦加工产能已经过剩,工
厂生产工艺和设备达到国际水平,产品完全可以供应周边国家和地区。目前,小麦进口和面粉出口进行配额管理,我认为这样不合理,这样会限制中国加工业的发
展,希望中国政府能够考虑放开小麦的加工,鼓励国内外加工业的良性发展。
郭孔丰:尊敬的各位领导,女士们,先生们,大家早上好!
很高兴参加由国务院发展研究中心主办的粮食安全峰会,对于构建中国可持续的粮食安全体系我有一些观点供大家参考。
首先我认为做大做强粮食工业是维护中国粮食安全的重要保障,记得1989年我到中国大陆考察的时候,城市居民只能够限量消费,现在中国已经建成了工艺丰富、质量安全的市场,相信再过20年中国成为世界上富有的国家,人均收入相当高。
中国拥有13.5亿人口,随着人均消费水平的快速增长以及对高品质农产品的需求,中国除了是世界巨大的农产品市场,也会拥有世界上最先进,规模最大的农产品加工厂。以更高的标准生产出更安全的食品,记得17年前当我们在中国建立第一家大豆压榨厂的时候,有人说两千吨一天的加工量规模太大。因为当时国内大部分工厂每天的加工量都是几百吨,但是我们还是坚持建了第一家大规模的压榨厂。因为我们觉得美国人口不到中国的四分之一,中国这么大的市场,工厂规模应该大的多。现在中国压榨厂一般达到三到四千吨一天,有些甚至超过一万吨,为列世界前列。
我相信中国的大米和其他食品加工厂还会发展到同样的水平。可是与优质加工产业相比,中国的粮食深加工发展才刚刚起步,在发达国家加工农产品的产量是2到4倍,中国是1到2倍。
粮食加工业是粮食种植和消费之间的纽带,是粮食流通必然要经过的一个环节。政府应该鼓励加工业做强做大,因为他们有更高的生产食品安全标准,会更高效,对国家更有益。
以大米加工为例,一个加工厂可以将稻壳燃烧发电,米糠压榨榨取稻米油,而且稻壳可以提炼30多种的附加产品。
中国生产的两亿吨水稻按照这种循环模式加工的话,不仅可以增值一千到两千亿元,每年节约两千多吨煤碳,减少30万吨氧化碳排放。
我建议政府应该更加重视粮食加工的龙头作用,粮食加工产业做好以后,带动粮食种植良性发展,保障终端市场的价格稳定,质量安全和数量充足。我们完全可以通过大力扶植加工企业,搞活粮食生产流通。
把政府的负担解放出来,真正建立起市场与机制为主导的粮食安全体系。中国不需要担心来自外国的竞争,将会由本土公司控制,他们更了解当地情况,成本更低,更适应市场情况,适应当地人。比如说方便面油脂压榨的最大公司已经由本土人控制,即使中国在邓小平领导下的开放初期,本土投资远远大于外国投资,大家外国投资的最大好处是他们对当地人的示范效应。中国人民是非常勤劳、聪明和好学者。
十年前我们在技术和贸易方面远远领先我们压榨竞争对手,现在他们已经追上我们。实际上在某些方面他们已经领先我们。坦率来说作为一个华人投资者,我害怕本土对手远远大于西方对手。中国要构建粮食的安全体系还要完善一些贸易政策。目前中国的粮食流通领域有待完善,不仅影响行业的正常发展,也影响国家的粮食安全。
目前的高价政策,影响了工业的健康发展。为了保护农民的种粮积极性,政府不取代企业角色,大规模进入粮食流通市场。把大量的粮食高价收到国家储备库,庞大的库存不仅消耗了大量的财政资源,也影响市场正常的流通,并且进一步影响加工企业的健康发展。这样就个进入一个恶性循环,引发很多严重的问题。
首先是加工企业原料供应不上被迫停工,例如去年在东北,加工企业按照惯例计划在六个月收购全年的原料。可是因为一到两个月就全部收完,导致东北地区80%的米厂停工停厂大量原料进入到储备库,国家每年支付数千亿资金用于粮食采购,技术和人工保管等费用。新粮要在储备库储存一到三年才会投入市场,不但消费者吃不到新鲜的大米,而且引发了陈粮问题,引发质量问题。也使得价格高于其他国家,使得大量产品进入到中国,显然使得不符合初衷。
我觉得应该符合市场规律,这是非常必要的,我们希望能加快的推进。政府应该允许粮食发展加工业务,取消对外资的限制。中国小麦加工产能已经过剩,工厂生产工艺和设备达到国际水平,产品完全可以供应周边国家和地区。目前,小麦进口和面粉出口进行配额管理,我认为这样不合理,这样会限制中国加工业的发展,希望中国政府能够考虑放开小麦的加工,鼓励国内外加工业的良性发展。
我告诉很多朋友,中国是市场上竞争最激烈的市场,中国人喜欢做生意,每个商机都有很多人追求。在中国激烈的竞争将产生一流的行业,一个非常大的跨国公司老总曾告诉我,在世界上每一个市场,他们产品不是第一就是第二,就是在中国做不到。因为中国的企业竞争力太强,正因为如此他们别无选择。所以说中国不惧怕外国投资,他们应该鼓励外国投资,并向外国人学习,变的比他们更好。
压榨行业就是一个很好的例子,大米和面粉没有太多改善,因为利润太低不足以吸引很多外国投资。政府无需把大米和面粉列入限制项目,中国在小米和大米方面几乎是自给自足,由外国投资。如果政府害怕外资,可以限制外资不超过一定的比例。中国要构建可持续的粮食安全战略,还需要更加积极的参加国际市场,推动南美、非洲、东南亚、俄罗斯及远东地区的农业生产。
其他地方还有没开发的耕地,上百亿亩。如果把资金、技术和管理优势和这些国家的资源相结合,会对全球的粮食资源做出更大的安全。首先在非洲、东南亚、缅甸有很大潜力,他们有很大的土地资源,为了促进这些事情,最好是政府和当地公司合作提供援助。并在水利的设施,优质种子生产,化肥和农药,加工厂和农民方面进行投资。世界上的粮食供应量越大,对中国的粮食安全越有利。
我们进口渠道不能只依靠海运,还应该考虑其他方式。比如说习主席提出的新丝绸道路,他们一般是由于缺乏资金和出口市场,生产潜力并没有得到充分的靠法。这些国家最好的农产品出口地是中国,它可以通过铁路运往这里。中国可以用组织当地的伙伴,中国要优先考虑从这些国家进口一部分产品,让那里的农民确信中国会成为他们最大的市场,消除他们对种植顾虑和出口的障碍。
随着中国劳动人民的减少以及人民对环境要求的提高,中国对满足肉类的需求,特别是高污染和高饲料转换率,比如生猪养殖方面。从美国和巴西的中部,运输谷物和油籽到港口,需要40天。先做饲养生猪,然后再到沿海市场消费,这样做没有很大意义。在巴西和美国生产一些中国所需求的猪肉运到沿海城市,更加有利。
应该致力于生产高科技的产品,不是把精力放在那些没有很大优势的产品。中国的土地和水资源越来越缺乏,同时对农产品的需求不断地增加,这意味着中国将成为一个越来越大的农产品进口国。因此,我们非常期盼中国的粮食贸易和进口政策更符合自己,更加透明。让全世界的粮油商人对中国的市场充满信心,热衷于做中国生意,这样才能真正确保中国的粮食安全。
我的发言就到这里,不对的地方请各位批评指正,谢谢!
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