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财政部:彩票公益金将纳入预算专项使用
为贯彻落实《彩票管理条例》(国务院令第554号,以下简称《条例》),经国务院批准,2012年1月18日,财政部、民政部、国家体育总局联合发布了《彩票管理条例实施细则》(财政部、民政部、国家体育总局令第67号,以下简称《实施细则》),自2012年3月1日起施行。近日,财政部有关负责人就《实施细则》有关问题回答了记者提问。 该负责人称,《实施细则》以《条例》为依据,对《条例》相关术语、条款作了进一步解释、细化和补充,主要包括以下内容:一是进一步梳理彩票管理职责,细化规定了财政、民政、体育行政部门的彩票管理职责,在明确彩票发行机构和销售机构职能定位的前提下,具体规定了彩票发行机构和销售机构的职责范围;二是进一步规范彩票发行和销售行为,细化了彩票品种开设、停止和彩票品种审批事项变更的程序;三是进一步加强彩票开奖和兑奖管理,细化规定了开奖公告、开奖数据及设备管理、兑奖期限等;四是着力加强对彩票资金的管理,具体规定了彩票资金账户管理、奖池和调节基金管理、业务费用管理、彩票公益金管理等内容。 该负责人还称,《实施细则》对《条例》中有关彩票资金管理术语作了解释,对有关规定进行细化和补充,进一步加强了彩票资金管理:一是解释和细化了彩票资金及账户管理规定。二是补充和细化了彩票奖金管理规定。三是进一步细化了彩票发行费管理规定。规定彩票发行机构、彩票销售机构业务费提取比例由彩票机构根据彩票市场发展需要提出方案,报同级民政部门或者体育行政部门商同级财政部门核定后执行;彩票代销者的销售费用由彩票发行机构、彩票销售机构与彩票代销者按照彩票代销合同的约定进行结算。此外,还规定彩票销售机构的业务费实行省级集中统一管理,统筹安排用于本行政区域内福利彩票、体育彩票的销售工作。四是进一步完善了彩票公益金管理规定。规定彩票公益金按照政府性基金管理办法纳入预算,实行收支两条线管理,专项用于社会福利、体育等社会公益事业;彩票公益金按照国务院批准的分配政策在中央与地方之间分配,由彩票销售机构分别上缴中央财政和省级财政;逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金,上缴省级财政,全部留归地方使用。同时,还规定了彩票公益金的使用管理等情况应当公开、接受监督等内容。
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