石景山区区长周茂非5亿专项资金保驾数字娱乐

位于京西的石景山区近几年瞄准了数字娱乐产业的上升趋势，为全市的文化创意产业发展迈出了试验性的一步。近日，石景山区人民政府主办了中国（北京）数字娱乐产业高层论坛，区长周茂非在接受本报记者采访时表示，来到石景山发展的文化创意企业享受到的将是“一路绿灯”的待遇。

三网融合为数字娱乐打通渠道

今年1月，国务院常务会议决定推动电信网、广电网、互联网互联互通，并提出2015年全面实现三网融合发展的目标，一时间，关于三网融合的话题引起了各方关注。在相关部委的推动下，预计6月将启动三网融合的试点工作，而石景山区作为已经被列入试点的区域，一直以来所重点发展的数字娱乐产业将在三网融合的推动下为产业结构的转型和升级发挥出重要作用。

石景山区区长周茂非在接受采访时提到，三网融合为数字娱乐产业的发展提供了一个很好的契机。“发展数字娱乐产业如果没有一个好的传输和应用渠道就很难发展起来，而三网融合和发展3G业务正为数字娱乐产业提供了这样一个渠道。”

关于数字娱乐产业未来的发展方向，周茂非表示，网络游戏和数字媒体这两方面的发展是需要我们给予重视的。“网络游戏当中的手机游戏也是一个巨大的市场，2009年9月有一个统计数字，我们国家的手机用户已经达到了7.2个亿，特别是3G的技术上来之后，这种手机游戏的发展空间应当说是非常的巨大。”除此之外，周茂非表示，数字媒体在三网融合和3G业务的发展当中也将起到一个主力军的作用。

四重政策叠加保障

在采访中，对于石景山区发展数字娱乐产业的优势，周茂非从政策角度做了解释。

作为中关村科技园区石景山园，中关村园区的相关政策、北京市促进文化创意产业发展的政策、石景山园区的扶持政策以及石景山区发展文化创意产业的专项政策，四个层面的政策叠加使得扶持力度达到了最大化，保证了园区企业在更多层面得到优惠。

其中，周茂非提到，和北京市发展文化创意产业设立的5个亿的产业扶持基金相同规模，石景山区也为鼓励数字娱乐产业的发展设立了5个亿的扶持基金。

这5个亿除了通常的贷款贴息、房租补助等发放方式以外，有一大部分都是专项的对项目的扶持，这对于文化创意产业项目吸引力还是非常大的。

周茂非还提到，对于市政府严格规定的审批时限，在石景山区，原则上一律压缩3/4，也就是说，要在规定时间的1/4内就完成审批，有些审批的项目可能只需要不到一天的时间就可以完成审批的整个流程，这也是对企业提供的一项便利措施。

空间人才优势兼具

除了政策上石景山区所给出的5亿元专项资金，在硬件条件上，石景山区在发展文化创意产业上也有着其独到的优势。

周茂非表示，在北京市区中，能够拿出像石景山园区这样大的空间来发展文化产业的区域已经不多，加上首钢拆迁腾出的十几平方公里的面积，这在市区是绝无仅有的资源。

再加上石景山区47.2%的绿化覆盖率，是全国的大中城市中少有的高比例。

人才的集聚效应也是石景山区发展数字娱乐产业的重要特点。周茂非提到，在几年的产业发展当中，通过企业的集聚石景山区聚拢了一大批相关人才，形成了连锁反应，“产业越聚集，政府的服务就越全方位，这也就成为了我们的优势”。

除此之外，石景山区还和相关大专院校和培训机构建立了数字媒体方面的专业人才培养计划和培训模式，这对于未来到石景山区发展的企业提供源源不断的人才资源都会起到非常积极的作用。

区一级的知识产权保护

作为数字娱乐产业相对集中的区域，在石景山区有不少网游动漫以及数字媒体企业，对于他们来说，所面临的最大问题还是知识产权保护的问题，比如外挂问题、信息网络安全问题、支付系统安全问题等等。针对这些，石景山区在知识产权保护方面做了更多的工作。

一方面，在区法院建立了知识产权审判厅，专门为在石景山区发展的数字娱乐企业保驾护航。

另一方面，石景山区协调中国互联网协会，在区内建立了调解中心，对互联网业务发展过程中形成的一些纠纷进行调解。

“可以说是通过法律的渠道、民间调解的渠道以及政府的渠道方方面面为在石景山发展的企业提供保护。”

首钢改造迈向文化产业

周茂非表示，去年，本市对首钢主厂区外侧东南方向1.25平方公里的启动区进行了全球招标，68家招标主体参与，眼下有关部门正在融合方案优势，并将在近期将最终方案公布。

周茂非在采访中表示，在首钢搬迁后腾退的8.56平方公里土地上，筹备将建起一座数字娱乐产业王国。他透露，首钢老厂规划已基本制定完毕，这里未来已明确4大发展方向：打造全国动漫游戏研发基地，动漫游戏总部基地，数字娱乐体验区及文化创意产业特别是网游动漫产业交易区。

对于首钢主厂区，早已形成了概念性规划，如北部保留一部分高炉，作为工业主题公园，南侧规划文化创意产业区，除新建一批建筑外，还将保留一批老厂房。

这些30多米高、单体建筑面积上万平方米的老厂房在北京已经不多见，它们将被改造为影视拍摄基地、展览展示基地等，并发展门类丰富的文化创意产业，实现从工业向文化创意产业的华丽转身。

今年年底，首钢的搬迁工作将基本完成，明年老厂区一期开发就将启动，2012年开始大规模建设。据测算，首钢老厂实现“变身”，总投资将在2000亿元左右。

石景山区区长周茂非

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